各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

《加快廣西供應鏈金融發(fā)展若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

2021年8月13日??

（此件公開發(fā)布）

加快廣西供應鏈金融發(fā)展若干措施

為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨涌鞆V西供應鏈金融發(fā)展，精準服務廣西供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定，提升整體運行效率，促進經(jīng)濟良性循環(huán)和布局優(yōu)化，根據(jù)《中國人民銀行 工業(yè)和信息化部 司法部 商務部 國資委 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會 外匯局關于規(guī)范發(fā)展供應鏈金融 支持供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級的意見》（銀發(fā)〔2020〕226號）等文件精神，結合廣西實際，制定本措施。

一、圍繞廣西“7＋4”產(chǎn)業(yè)鏈打造特色供應鏈融資模式

（一）建立供應鏈企業(yè)“白名單”制度。汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居、生物醫(yī)藥等7條重點支柱產(chǎn)業(yè)鏈，和新能源汽車、5G通信設備及應用、高端裝備制造、前沿新材料等4條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，以及外貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生、糖業(yè)、林業(yè)、文化旅游業(yè)的行業(yè)主管部門要及時梳理供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈中占主導地位的核心企業(yè)與上下游中小微企業(yè)清單，建立供應鏈企業(yè)“白名單”制度，實行“白名單”動態(tài)管理，并向全區(qū)各金融機構推送，支持金融機構與實體企業(yè)建立更加穩(wěn)定緊密的關系。

（二）“一鏈一策”打造特色供應鏈融資模式。全區(qū)各金融機構要依據(jù)供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)企業(yè)特性提供融資顧問服務，制定有針對性的金融服務方案，做到“一鏈一策”，并設立綠色審批通道，對企業(yè)開展業(yè)務過程中產(chǎn)生的保理手續(xù)費等給予一定優(yōu)惠，力爭2021年供應鏈融資達到1000億元，并實現(xiàn)可持續(xù)增長。全區(qū)各金融機構對“白名單”內(nèi)中小微企業(yè)當年新發(fā)放的供應鏈貸款，符合條件的可納入“桂惠貸”貼息范圍。

二、探索建立廣西供應鏈金融服務平臺

（三）加快廣西供應鏈金融服務平臺建設。人民銀行南寧中心支行牽頭搭建廣西征信融資服務平臺，打通現(xiàn)有相關銀企對接平臺，通過統(tǒng)一聯(lián)通、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運用，實現(xiàn)企業(yè)融資的一站式服務，并依托廣西征信融資服務平臺構建廣西供應鏈金融服務平臺。積極探索和推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息共享，為廣西工業(yè)振興提供征信和融資服務支持。

（四）加強廣西供應鏈金融服務平臺應用。征信機構要積極開發(fā)“機構聯(lián)合信用報告”、“行業(yè)專業(yè)信用報告”等專業(yè)服務產(chǎn)品。相關部門要加強現(xiàn)有平臺與廣西供應鏈金融服務平臺的對接，積極統(tǒng)一相應標準和規(guī)范，為銀企對接提供有效的數(shù)據(jù)和信息支持。全區(qū)各金融機構要聚焦廣西供應鏈金融服務平臺上的企業(yè)融資需求，加強與企業(yè)征信機構合作，開發(fā)符合市場需求的供應鏈金融產(chǎn)品和應用場景。

三、全面推廣應收賬款融資模式

（五）大力推廣中征應收賬款融資服務平臺。全區(qū)各金融機構要引導各類市場主體加入中征應收賬款融資服務平臺，并持續(xù)推廣應收賬款、政府采購訂單等線上供應鏈融資。要探索搭建對接平臺實現(xiàn)采購支付信息共享和“政采貸”回款賬戶鎖定功能，防范信貸風險，支持開展線上“政采貸”融資。相關部門要將核心企業(yè)接入中征應收賬款融資服務平臺支持上游供應商融資情況納入年度考核、評價。自治區(qū)財政每年安排1200萬元獎勵資金，按照“先到先得，用完即止”的原則，對接入中征應收賬款融資服務平臺的核心企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵。

（六）發(fā)揮核心企業(yè)帶頭作用。相關部門要推動大中型國有企業(yè)、民營企業(yè)中的核心企業(yè)加入中征應收賬款融資服務平臺，并督促核心企業(yè)及時通過中征應收賬款融資服務平臺進行確權。各核心企業(yè)要主動承擔社會責任，支持上游供應商使用應收賬款融資，對上游供應商在平臺提出的確權申請，按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》要求，于30日內(nèi)確認債權債務關系。

四、推動物流與供應鏈金融深度融合

（七）加大物流金融領域創(chuàng)新力度。推動西部陸海新通道沿線各省（自治區(qū)、直轄市）金融機構、物流企業(yè)、電商企業(yè)、信用評級機構等共同發(fā)起設立西部陸海新通道物流金融聯(lián)盟。創(chuàng)新開展賬單、倉單、運單“三單”標準化融資業(yè)務，深入推動海鐵聯(lián)運“一單制”金融創(chuàng)新，優(yōu)先推薦相關領域金融創(chuàng)新取得突出成效的金融機構和物流企業(yè)參與當年度廣西建設面向東盟的金融開放門戶優(yōu)秀創(chuàng)新案例評選。

（八）充分發(fā)揮跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺功能。推動相關物流企業(yè)等第三方數(shù)據(jù)接入跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺，不斷豐富西部陸海新通道物流融資、跨境信用保險、跨境信用貸款等應用場景。自治區(qū)財政每年安排300萬元獎勵資金，按照“先到先得，用完即止”的原則，對廣西區(qū)內(nèi)業(yè)務量達到一定規(guī)模且直接接入跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺的信息平臺給予50萬元的一次性獎勵。

（九）鼓勵設立專業(yè)供應鏈融資服務機構。鼓勵在廣西區(qū)內(nèi)設立智慧物流服務平臺、供應鏈金融科技服務平臺等第三方專業(yè)機構，為供應鏈融資提供配套服務。對在廣西區(qū)內(nèi)設立并與3家以上金融機構實現(xiàn)信息互聯(lián)互通的第三方專業(yè)機構，自治區(qū)財政按照第三方專業(yè)機構支持金融機構開展供應鏈融資額的0.2%給予獎勵，單家機構年度獎勵金額最高為50萬元。

五、大力發(fā)展供應鏈票據(jù)業(yè)務

（十）支持核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據(jù)。各行業(yè)主管部門要推動核心企業(yè)對接上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺，支持核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據(jù)，提高票據(jù)交易流通的規(guī)范性，增強票據(jù)的支付功能和融資功能。對年度供應鏈票據(jù)簽發(fā)量從高到低排名靠前的10家企業(yè)，自治區(qū)財政按照簽發(fā)增長量的0.2%給予獎勵，單戶企業(yè)年度獎勵金額最高為50萬元。綜合運用中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、廣西建設面向東盟的金融開放門戶等政策，吸引金融機構區(qū)域票據(jù)業(yè)務中心和票據(jù)專營機構落戶廣西。

（十一）鼓勵信息平臺接入上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺。自治區(qū)財政每年安排500萬元獎勵資金，按照“先到先得，用完即止”的原則，對在廣西區(qū)內(nèi)業(yè)務量達到一定規(guī)模且通過中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會間接接入上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺的信息平臺，給予50萬元的一次性獎勵；對在廣西區(qū)內(nèi)業(yè)務量達到一定規(guī)模且直接接入上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺的信息平臺，給予100萬元的一次性獎勵；對間接接入后改為直接接入上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺的信息平臺，再給予50萬元的一次性獎勵。

（十二）規(guī)范國有企業(yè)融資舉債行為。全區(qū)各國有企業(yè)不得通過供應鏈金融業(yè)務利用政府信用、公益性資產(chǎn)等方式融資舉債；如有違法違規(guī)融資舉債、新增隱性債務行為的，將依法依規(guī)予以嚴肅問責并督促及時整改。

六、提升金融機構供應鏈金融服務能力

（十三）開展供應鏈金融服務能力提升行動。鼓勵全區(qū)金融機構設立供應鏈金融事業(yè)部，成立專業(yè)團隊，制定業(yè)務管理辦法和激勵考核方案，建立供應鏈企業(yè)臺賬，實行名單制管理。全區(qū)各金融機構要借鑒推廣“甜蜜通達”智慧糖產(chǎn)業(yè)服務體系模式、汽車產(chǎn)業(yè)鏈承兌匯票業(yè)務支持模式，挖掘自身優(yōu)勢，研發(fā)培育特色供應鏈融資產(chǎn)品模式，并在1—2年內(nèi)分別打造一個供應鏈金融服務品牌。

（十四）規(guī)范開展供應鏈融資業(yè)務。鼓勵開展應收賬款、預付賬款、倉單、訂單、票據(jù)、信用證等供應鏈融資業(yè)務，簡化貸款審批流程，鼓勵全區(qū)金融機構對符合條件的企業(yè)予以優(yōu)惠利率、信用貸款支持，加大對上下游民營、中小微企業(yè)貼現(xiàn)力度。企業(yè)征信機構要結合銀行需求，開發(fā)供應鏈金融應用場景，服務中小微企業(yè)融資。全區(qū)各金融機構在提供供應鏈金融服務過程中，不得引導、支持國有企業(yè)違法違規(guī)利用政府信用、公益性資產(chǎn)等方式融資舉債。

（十五）激勵金融機構開展供應鏈融資。對年度供應鏈融資規(guī)模從高到低排名靠前的10家金融機構進行通報表揚，自治區(qū)財政給予第1名工作經(jīng)費補助40萬元，給予第2—5名工作經(jīng)費補助各30萬元，給予第6—10名工作經(jīng)費補助各20萬元。

七、加強金融科技賦能

（十六）發(fā)揮金融科技支撐作用。全區(qū)各金融機構應在依法合規(guī)、信息交互充分、風險管控有效的基礎上，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云技術、人工智能等手段，強化資源整合，積極創(chuàng)新推出在線保理、經(jīng)銷商快貸平臺等線上產(chǎn)品和服務方式，滿足供應鏈企業(yè)多元化融資需求。要有效防范金融科技應用風險，加強本機構供應鏈金融服務平臺、信息系統(tǒng)等的安全保障、運行監(jiān)控與應急處置能力，切實做好風險防范工作。

（十七）強化與融資服務平臺的聯(lián)動合作。鼓勵各金融機構積極與各類融資服務平臺聯(lián)動合作，動態(tài)把握上下游中小微企業(yè)的經(jīng)營狀況，提高供應鏈金融服務的整體性和協(xié)同性。鼓勵依托跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺，加大對上下游中小微企業(yè)的出口貿(mào)易融資支持。研究將通過跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺辦理的進出口本外幣融資業(yè)務納入“桂惠貸”貼息范圍，切實降低供應鏈企業(yè)融資成本。鼓勵盤活裝備資產(chǎn)和發(fā)展裝備融資租賃業(yè)務。

八、創(chuàng)新開展動產(chǎn)和權利擔保融資

（十八）推廣動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)。積極運用動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)開展動產(chǎn)登記，避免權利沖突，防范交易風險。支持市場主體通過動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押和應收賬款、存款單、倉單、提單質(zhì)押等登記，市場主體對登記內(nèi)容的真實性、完整性和合法性負責。

（十九）圍繞動產(chǎn)和權利開展供應鏈融資。鼓勵金融機構依托動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，通過接口方式批量辦理查詢和登記，提高登記公示辦理效率。鼓勵金融機構依托動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)全面掌握“白名單”內(nèi)企業(yè)動產(chǎn)和權利信息，創(chuàng)新開展供應鏈融資，助力上下游缺少不動產(chǎn)等抵押物的中小微企業(yè)獲得資金支持。

九、打通供應鏈金融與直接融資渠道

（二十）鼓勵供應鏈企業(yè)掛牌上市融資。對在新三板掛牌的廣西區(qū)內(nèi)供應鏈企業(yè)，自治區(qū)財政給予100萬元的一次性獎勵；對在上海證券交易所、深圳證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的廣西區(qū)內(nèi)供應鏈企業(yè)，自治區(qū)財政分階段給予累計600萬元的獎勵。

（二十一）鼓勵供應鏈企業(yè)應用債權工具融資。對通過境內(nèi)外資本市場發(fā)行債務融資工具、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的廣西區(qū)內(nèi)供應鏈企業(yè)，按照其實際支付中介費用的50%給予補助，每戶企業(yè)每類產(chǎn)品補助金額最高為100萬元；對于發(fā)行綠色債務融資工具、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的廣西區(qū)內(nèi)供應鏈企業(yè)，每戶企業(yè)每類產(chǎn)品補助金額最高為200萬元。

十、打造供應鏈金融示范區(qū)

（二十二）鼓勵創(chuàng)建供應鏈金融示范區(qū)。鼓勵南寧、柳州、桂林、玉林、欽州等基礎條件較好的設區(qū)市開展首批供應鏈金融示范區(qū)創(chuàng)建，因地制宜制定供應鏈金融配套政策，吸引核心企業(yè)、金融機構及其配套服務機構集聚，引入?yún)^(qū)塊鏈和金融科技等信息化技術，豐富供應鏈金融參與主體。

（二十三）支持供應鏈金融示范區(qū)內(nèi)企業(yè)加快發(fā)展。支持在供應鏈金融示范區(qū)成立廣西大宗商品貿(mào)易服務企業(yè)，重點為廣西大宗商品進口型生產(chǎn)企業(yè)提供貿(mào)易、金融“一攬子”綜合性解決方案。支持供應鏈金融示范區(qū)內(nèi)供應鏈核心企業(yè)、大宗商品貿(mào)易平臺企業(yè)通過引進戰(zhàn)略投資者、政府注資、上市等多種渠道增強資本實力，提升信用水平。

（二十四）加大供應鏈金融示范區(qū)創(chuàng)建激勵。對成功創(chuàng)建供應鏈金融示范區(qū)的設區(qū)市，將其作為金融領域真抓實干成效明顯地區(qū)優(yōu)先予以激勵，并在金融改革創(chuàng)新、再貸款和再貼現(xiàn)資金運用、發(fā)行債務融資工具、金融機構網(wǎng)點設立等方面予以優(yōu)先支持。

十一、強化組織領導和政策保障

（二十五）成立廣西供應鏈金融發(fā)展指揮部。指揮部負責統(tǒng)籌推進廣西供應鏈金融發(fā)展各項工作，指揮長由自治區(qū)人民政府分管領導擔任，成員單位包括自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、國資委、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局和人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局，指揮部辦公室設在人民銀行南寧中心支行。

（二十六）落實部門工作職責。人民銀行南寧中心支行承擔指揮部的日常工作，廣西銀保監(jiān)局加強監(jiān)督管理，廣西證監(jiān)局積極推動符合條件的供應鏈企業(yè)上市融資。自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局加快信息整合，會同相關部門促進涉企信息全域共享和一站式查詢。自治區(qū)財政廳配合有關行業(yè)主管部門做好資金保障。其他部門做好“白名單”企業(yè)遴選及推送等相關工作，其中自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織每個設區(qū)市推動不少于2家核心企業(yè)加入中征應收賬款融資服務平臺和上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺。

（二十七）加大資金支持力度。人民銀行南寧中心支行安排不低于100億元再貸款再貼現(xiàn)額度，優(yōu)先支持金融機構辦理供應鏈企業(yè)貸款和貼現(xiàn)，引導國家開發(fā)銀行廣西分行、中國進出口銀行廣西分行分別安排15億元、7億元轉貸資金，向核心企業(yè)及上下游中小微企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。

（二十八）優(yōu)化供應鏈金融發(fā)展環(huán)境。定期披露核心企業(yè)惡意延期支付中小企業(yè)賬款等失信“黑名單”，并將其納入廣西公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西），開展失信聯(lián)合懲戒，加大違約失信成本，保證供應鏈金融體系的順暢運行。

本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限暫定3年。