????第一條?
為準(zhǔn)確評(píng)估廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司信用風(fēng)險(xiǎn),真實(shí)反映業(yè)務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕86號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》(2020年9月22日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))、《廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司管理辦法》(桂政發(fā)〔2009〕71號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司監(jiān)督管理指引(試行)》(桂金監(jiān)貳〔2022〕5號(hào))等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定,制定本指引。
????第二條?本指引適用于廣西壯族自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的小額貸款公司。
????第三條?風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)達(dá)到以下目的:
(一)促進(jìn)小額貸款公司樹(shù)立審慎經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)為本的管理理念。
(二)揭示小額貸款公司行業(yè)貸款的實(shí)際價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度,真實(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地反映貸款質(zhì)量。
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)小額貸款公司信貸管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)貸款管理。
(四)為判斷貸款損失準(zhǔn)備金及核銷呆賬是否充足提供依據(jù)。
????第四條?小額貸款公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類遵循以下原則:
(一)真實(shí)性原則。風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。
(二)及時(shí)性原則。按照借款人履約能力以及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況,及時(shí)、動(dòng)態(tài)地調(diào)整分類結(jié)果。
(三)審慎性原則。業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類不確定的,應(yīng)從低確定分類等級(jí)。
(四)獨(dú)立性原則。業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果取決于小額貸款公司在依法依規(guī)前提下的獨(dú)立判斷,不受其他因素影響。
??????????????????????????第二章?風(fēng)險(xiǎn)分類
????第五條?
小額貸款公司應(yīng)按照本指引,至少將貸款劃分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失五類,后三類合稱不良貸款。
(一)正常類:借款人能夠履行合同,沒(méi)有足夠理由懷疑貸款本息不能按時(shí)足額償還。
(二)關(guān)注類:盡管借款人目前有能力償還貸款本息,但存在一些可能對(duì)償還產(chǎn)生不利影響的因素。
(三)次級(jí)類:借款人依靠其正常收入無(wú)法足額償付本息,即使執(zhí)行擔(dān)保也可能會(huì)造成一定損失。
(四)可疑類:借款人無(wú)法足額償付本息,即使執(zhí)行擔(dān)保,也肯定會(huì)造成較大損失。
(五)損失類:在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,本息仍然無(wú)法收回,或只能收回極少部分。
????第六條?業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類是通過(guò)評(píng)估貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)造成公司資產(chǎn)損失程度進(jìn)行分類。主要參考的因素包括但不限于以下方面:
(一)借款人的還款能力。
(二)借款人的還款記錄。
(三)借款人的還款意愿。
(四)貸款項(xiàng)目的盈利能力。
(五)貸款的擔(dān)保。
(六)貸款償還的法律責(zé)任。
(七)小額貸款公司的信貸管理狀況。
(八)在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序進(jìn)行處置后的情況。
????第七條?對(duì)貸款進(jìn)行分類時(shí),要以評(píng)估借款人的還款能力為核心,把借款人的正常營(yíng)業(yè)收入作為貸款的主要還款來(lái)源,貸款的擔(dān)保作為次要還款來(lái)源。借款人的還款能力包括借款人現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)狀況、影響還款能力的非財(cái)務(wù)因素等。
????第八條?不允許以客戶的信用評(píng)級(jí)代替對(duì)貸款的分類,但可作為貸款分類的參考因素。
????第九條?同一戶債權(quán)原則上不允許拆分分類,該借款人的任一筆業(yè)務(wù)發(fā)生分類調(diào)整事項(xiàng),其他貸款業(yè)務(wù)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際情況、風(fēng)險(xiǎn)程度、抵押物或擔(dān)保情況等作出符合真實(shí)情形的分類。
????第十條?下列貸款應(yīng)至少歸為關(guān)注類:
(一)本息雖尚未逾期,但借款人有利用兼并、重組、分立等形式惡意逃廢債務(wù)的嫌疑。
(二)改變貸款用途。
(三)有證據(jù)證明借款人在其他金融機(jī)構(gòu)有重大違約行為,或貸款被劃為次級(jí)類。
(四)本金或者利息逾期(含展期)不超過(guò)90天(含)。
(五)違反國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)發(fā)放的貸款。
????第十一條?下列貸款應(yīng)至少歸為次級(jí)類:
(一)經(jīng)小額貸款公司評(píng)估抵質(zhì)押資產(chǎn)覆蓋貸款本金比例低于1.2倍。
(二)擔(dān)保抵質(zhì)押物被查封、借款人、擔(dān)保人出現(xiàn)嚴(yán)重行政處罰或出現(xiàn)重大被訴案件。
(三)有證據(jù)證明借款人在其他金融機(jī)構(gòu)的貸款被劃為可疑類或損失類,具體分類時(shí)要結(jié)合借款人信用狀態(tài)、經(jīng)營(yíng)情況、現(xiàn)金流狀況、擔(dān)保措施等因素審慎進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。
(四)本金或者利息逾期(含展期)超過(guò)90-180天(含)。
????第十二條?下列貸款應(yīng)至少歸為可疑類:
(一)經(jīng)小額貸款公司評(píng)估抵質(zhì)押資產(chǎn)覆蓋貸款本金比例低于1倍。
(二)借款人涉及重大不利事件,被有權(quán)部門(mén)勒令停止經(jīng)營(yíng)。
(三)本金或者利息逾期(含展期)超過(guò)180天以上。
(四)借款人因惡意逃廢債、存在老賴行為被納入失信懲戒名單。
????第十三條?下列貸款應(yīng)歸為損失類:
????(一)借款人進(jìn)入破產(chǎn)程序,且無(wú)重組盤(pán)活可能。
????(二)
通過(guò)所有可能的措施預(yù)計(jì)能收回極少的本金,經(jīng)小額貸款公司評(píng)估貸款損失概率在80%以上。
????(三)已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效的貸款。
????第十四條?小額貸款公司將不良類資產(chǎn)上調(diào)至正常類或關(guān)注類時(shí),應(yīng)符合正常類或關(guān)注類定義,并達(dá)到下列條件之一:
????(一)逾期的本息已全部?jī)敻丁?/span>
????(二)經(jīng)小額貸款公司評(píng)估認(rèn)為,借款人未來(lái)能夠持續(xù)正常履行合同。
????(三)經(jīng)小額貸款公司評(píng)估認(rèn)為,借款人新提供擔(dān)保抵押物后能夠覆蓋當(dāng)前債務(wù)本息。
?????????????????????????第三章?風(fēng)險(xiǎn)分類管理
????第十五條?小額貸款公司要加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的管理,完善風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度,主要包括以下方面:
(一)制定和修訂貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的管理辦法、實(shí)施細(xì)則。
(二)保證貸款分類人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)貸款檔案管理,保證分類資料和檔案準(zhǔn)確、連續(xù)、完整。
(四)建立有效的貸款組織管理制度,形成相互監(jiān)督制約的內(nèi)部控制機(jī)制,保證貸款分類的獨(dú)立、連續(xù)、可靠,確保分類結(jié)果真實(shí)有效,并定期向董事會(huì)報(bào)告。
第十六條 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度的內(nèi)容包括但不限于分類流程、職責(zé)分工、分類標(biāo)準(zhǔn)、分類方法、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息披露等。
第十七條 小額貸款公司按照業(yè)務(wù)類別、合作機(jī)構(gòu)類型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征、歷史違約情況等信息,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)組合特征,明確各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類的方法。分類方法一經(jīng)確定,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十八條 小額貸款公司須完善業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類流程,明確“初分、認(rèn)定、審批”三級(jí)程序,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管理要求,建立有效的制衡機(jī)制,確保分類過(guò)程的獨(dú)立性、分類結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。
第十九條 小額貸款公司至少每季度對(duì)全部業(yè)務(wù)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分類。對(duì)于借款人財(cái)務(wù)狀況或影響債務(wù)償還的因素發(fā)生重大變化的,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分類。
第二十條 小額貸款公司在貸款分類的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)足額計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備,核銷損失類貸款。
第二十一條 小額貸款公司依據(jù)有關(guān)信息披露的規(guī)定,及時(shí)披露業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類方法、程序、結(jié)果以及損失準(zhǔn)備計(jì)提、損失核銷等信息。
???????????????????????????第四章?監(jiān)督管理
第二十二條 各級(jí)地方金融監(jiān)管部門(mén)依照本指引規(guī)定對(duì)小額貸款公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類進(jìn)行監(jiān)督檢查,并根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
第二十三條 小額貸款公司應(yīng)于每年4月30日前向各級(jí)地方金融監(jiān)管部門(mén)報(bào)告上一年度業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類管理情況,包括業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類有關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告。
第二十四條 各級(jí)地方金融監(jiān)管部門(mén)在年度考評(píng)時(shí)對(duì)小額貸款公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類管理狀況及效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果反饋小額貸款公司,評(píng)估結(jié)果作為監(jiān)管評(píng)級(jí)的重要參考。
第二十五條對(duì)違反風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管要求的小額貸款公司,各級(jí)地方金融監(jiān)管部門(mén)可視情節(jié)輕重采取風(fēng)險(xiǎn)提示、監(jiān)管談話、出具監(jiān)管函、責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)等監(jiān)管措施。
???????????????????????????第五章?附則
第二十六條 本指引由廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本指引自印發(fā)之日起實(shí)施。小額貸款公司參照本指引制定公司貸款風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法,并根據(jù)實(shí)際情況完善分類制度,細(xì)化分類方法,但不得低于本指引的標(biāo)準(zhǔn)和要求。小額貸款公司制定或修訂貸款分類制度后30日內(nèi)報(bào)各級(jí)地方金融監(jiān)管部門(mén)備案。
第二十八條自本指引印發(fā)之日起,全區(qū)小額貸款公司新發(fā)生的業(yè)務(wù)按本指引要求進(jìn)行分類。